Le commerce à la croisée des territoires : la DGE analyse les mutations de l’offre commerciale

Entre 2015 et 2022, l’offre commerciale française a connu une évolution contrastée. Si le nombre de points de vente s’est stabilisé ces dernières années, la tendance de fond reste à la concentration de l’activité autour d’établissements de plus grande taille.

Selon la DGE, le nombre de points de vente est ainsi passé de 283 000 en 2015 à 274 180 en 2022. Dans le même temps, la densité commerciale a diminué, passant de 4,27 à 4,05 points de vente pour 1 000 habitants. À l’inverse, la surface commerciale rapportée à la population a progressé pour atteindre 1 075 m² pour 1 000 habitants en 2022.

Des disparités territoriales marquées

L’étude souligne que cette évolution n’affecte pas tous les territoires de la même manière.

Les centres urbains intermédiaires et les petites villes apparaissent comme les plus concernés par la baisse de la densité commerciale. Dans les premiers, le nombre de points de vente est passé de 6,4 à 5,8 pour 1 000 habitants entre 2015 et 2022. Dans les petites villes, il est passé de 6,2 à 5,7.

À l’inverse, les territoires ruraux enregistrent des évolutions plus modérées. Certains départements parviennent même à renforcer leur tissu commercial. La DGE cite notamment l’exemple du Cantal, dont la densité commerciale a progressé de 4 % sur la période étudiée.

L’administration relève également un lien étroit entre développement commercial, démographie et activité touristique. Les départements accueillant davantage de visiteurs disposent en moyenne d’un nombre plus important de points de vente.

Le e-commerce transforme les stratégies d’implantation

Le rapport consacre une partie importante aux effets du commerce électronique sur l’organisation du commerce physique.

Selon la DGE, les petites et moyennes villes sont plus exposées à la concurrence des achats en ligne que les grandes métropoles, dont l’attractivité repose également sur les loisirs, la culture ou la diversité de l’offre commerciale.

Le développement du e-commerce conduit également les enseignes à faire évoluer leurs modèles. Les points de vente intègrent de plus en plus de services omnicanaux, tels que le click and collect ou la livraison à domicile. Cette évolution favorise l’émergence de formats hybrides, associant espaces de vente et fonctions logistiques.

Un enjeu d’aménagement du territoire

Pour la DGE, le commerce demeure un levier majeur d’attractivité et de cohésion territoriale. L’enjeu pour les pouvoirs publics consiste désormais à maintenir une offre commerciale de proximité tout en limitant l’artificialisation des sols.

Le rapport met en avant plusieurs dispositifs de soutien déployés ces dernières années :

• le Fonds de soutien au commerce rural (FSCR), doté de 19 millions d’euros, qui a permis de soutenir près de 800 projets dans environ 1 100 communes ;
• le Plan de transformation des zones commerciales, qui a accompagné 89 lauréats pour un montant total de 31,5 millions d’euros ;
• le Fonds de restructuration des locaux d’activités (FRLA), qui a contribué au financement de près de 400 opérations de revitalisation commerciale.

La DGE souligne également l’importance croissante des objectifs de sobriété foncière et de lutte contre l’artificialisation des sols dans les politiques d’aménagement commercial, notamment depuis l’entrée en vigueur de la loi Climat et Résilience.

Une lecture stratégique des transformations du commerce

Au-delà des données chiffrées, cette publication apporte un éclairage intéressant sur la vision de l’État concernant les évolutions du commerce. Elle met en évidence la nécessité de concilier attractivité économique, équilibre territorial et transition écologique, dans un contexte marqué par la montée en puissance du commerce en ligne et l’évolution des modes de consommation.

Pour aller plus loin

Consulter :

• l’étude complète de la DGE « Le commerce à la croisée des territoires » (Théma n°41, juin 2026).
• l’étude FCA – Xerfi sur l’impact territorial du commerce coopératif et associé.